国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要提出的“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右的约束性指标。首次把节能指标纳入经济社会发展规划，并规定为约束性指标。 　　正确理解与表述这一指标，是分解落实这一责任目标，对相关因数进行必要分析，寻求完成这一指标的有效途径，是完成节能目标的的基础。 　　对节能量指标进行科学的、统一的解释，也是进行节能量目标科学管理与正确计算主要要求。